电大党建

电大龙游分校开展创先争优活动实施方案

为了进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动学校教育科学和谐发展。根据龙教办〔2010〕76号文件“关于在全县教育系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案”精神，结合我校教育工作实际，特制定本方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“创业创新、富民强县”的目标，牢牢把握“以发展促转型，以实干创新业”的主题，按照“提质量、保安全、强保障”工作思路，在全体党员中深入开展“讲党性、担责任、比贡献”创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为进一步深化教育改革，推进教育科学和谐发展，加快推进教育现代化建设提供坚强的组织保证。
    二、活动要求
    1、创建先进基层党组织。学习型党组织建设成效明显，在推进教育科学和谐发展，加快推进教育现代化建设中出色地完成各项工作任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，推进教育发展目标及各项工作思路清、办法多。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在我县加快推进教育现代化建设中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，建立良好的管理制度和工作机制。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩突出，业绩显著。五是群众反映好。党组织能够正确引导、反映和解决群众的利益诉求，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
    2、党员争当优秀共产党员。优秀共产党的基本要求是，立足本岗，创新实践，在服务中心、服务大局，服务基层、服务群众等方面充分发挥模范带头作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头参加密切联系群众；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。四是带头遵纪守法，当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，努力践行《廉政准则》，自觉遵守党的纪律特别是中央和省、市、县委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气，当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    三、活动步骤
    1、时间：从现在开始到党的十八大召开前夕结束。
    从现在开始到明年“七一”前，着重围绕迎接建党90周年开展活动，在搞好动员的基础上，通过抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。
    从2011年7月份起至党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导全体党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大召开献礼。
    2、方式：
    一是公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
    二是领导点评。邀请上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
    三是群众评议。邀请上级党组织对我校党组织开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议。
    积极响应县局的关于“四项服务行动”，即：服务学校发展行动、服务教师成长行动、服务学生成才行动和服务社会发展行动
    四、组织领导
    1．成立创先争优活动领导小组，由校长徐小华任组长、书记宋国华副组长，由徐小华、宋国华、杨晓明为成员的学校“创先争优”活动领导小组，全面负责领导学校创先争优活动。
    2．整合资源，抓好结合。把创先争优活动与开展党风廉政建设活动和“反腐倡廉制度建设年”活动结合起来，增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平、群众满意度；与开展“两优一先”评比活动紧密结合起来，整合创建资源，改进考核工作，完善动态管理，使之相互衔接、相互促进。
    3．公开承诺，强化督查。把“创先争优”实施方案和全体党员的个人具体打算公示在党员活动室，听取群众意见，接受群众监督。同时把党员的公开承诺作为年度评议优秀共产党员的重要依据。
    4．加强宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、网络等媒体作用，采取开设“创先争优活动”专题网页，大力宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造“讲党性、担责任、比贡献”浓厚氛围，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

附：学校“创先争优”活动领导小组

二〇一〇年七月四日
学校“创先争优”活动领导小组

组长：徐小华
副组长：宋国华
成员：徐小华宋国华杨晓明

龙游分校党务公开工作实施方案

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步增强学校党组织工作的透明度，不断推进和发展党内民主，加强党内监督，全面提升基层党组织的战斗力，根据《中共共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《龙游县教育系统党务公开工作实施办法》精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发扬党内民主，加强党内监督，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度，不断提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，扎实推进学校作风建设，为实现学校可持续发展提供坚强的政治和组织保障。
    二、基本原则
    1.发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
    2.积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。在推进党务公开过程中，要围绕中心，服务大局，既要大胆探索、勇于实践，又要慎重稳妥、稳步推进，通过不断实践，逐步推进党务公开。
    3.统筹兼顾，改革创新。把党务公开与校务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
    三、公开内容
    主要包括党组织基本情况，党组织决议、决定及执行情况，思想建设，组织建设，作风建设，重点党建工作等方面内容。
    1.党组织基本情况：党组织成员基本信息、职责分工情况；支部民主生活会情况；群众关心的涉及群众利益问题的政策、措施、计划等。
    2.党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行上级党组织决议、决定和工作部署情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实，中心工作和重要活动安排部署及完成等情况。
    3.思想建设方面：年度党建工作计划及落实情况；政治理论学习计划及落实情况；“三会一课”等工作制度及落实情况；党员奖惩情况。
    4.组织建设方面：入党积极分子情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示和发展工作程序等有关内容；支部换届选举情况；党费的收缴、管理和使用情况；党员干部考核评议、培训学习情况以及后备干部选拔任用情况；教职工考核优秀等次等。
    5.党风廉政建设方面：党风廉政建设责任制分工及落实情况；领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况；领导干部述职述廉情况；群众向组织和党员反映的意见、建议，落实、整改和反馈情况；为民办实事的内容及进展情况；重要群众信访的处理情况等。
    6.重点党建工作方面：开展创先争优活动和学习型党组织建设活动的组织领导、实施方案、特色载体、活动成效等。
    7.其它党建工作：根据党员、群众要求认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项。
    四、公开形式
    根据党务公开的内容确定公开形式和范围，体现简便直观、灵活多样，便于群众参与。适宜党内公开的，主要通过党内会议、下发文件、公开栏等形式进行公开。适宜对社会公开的，主要采取党务公开栏、校务会议、网站等形式进行公开。
    五、公开程序
    党务公开工作坚持谁主管谁负责，按照提出、审核、公开和反馈等程序办理，力求规范、有序、到位。公开的内容、范围、形式、期限等必须经过审核，重要事项由党组织领导班子集体研究决定，必要时报上一级党组织审核把关。
    六、公开时限
    公开的时间要与公开的内容相适应，做到定期公开与不定期公开相结合、长期公开与阶段性公开相结合。有关规定制度要长期公开；常规性工作要定期公开；阶段性工作要逐步公开；临时性工作要随时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后的反馈意见进一步完善，必要时再次进行公开。
    七、实施步骤
    （一）宣传发动阶段
    1.学校党务公开工作由书记、副书记和工会主席组成的工作小组领导下开展工作：召开动员会、确定公开目录、制定相关制度。
    2.确定党务公开载体。
    （二）组织实施阶段
    按本方案和党务公开目录，添置完善必要的硬件设施，设置党务公开栏、党务公开意见箱，建立完善工作机制。
    推行党务公开将与校务公开结合起来，以党务公开带动和促进校务公开，形成相互促进、协调运转、共同提高的“大公开”工作格局；要与学校中心工作结合起来，开拓创新，勇于实践，积极拓宽公开内容、创新公开形式、规范公开程序，不断提升党务公开工作的水平。

中共龙游电大支部
二〇一一年六月三十日

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制度建设

党务公开领导小组

组长：宋国华

副组长：徐小华

成员：徐小华宋国华方云娟

党务公开原则：发扬民主，广泛参与，积极稳妥、注意实效、统筹兼顾、改革创新

党务公开监督员：杨晓明、刘慧斌、周宏梅

监督电话：7010863

党支部工作制度
　　

    根据党章的规定和上级党委的要求，特制定支部工作制度如下：
    一、党的工作制度的主要任务
    以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党的制度建设，逐步实现党的工作正常化、制度化，从而使党员严格按照工作制度行事，使党组织保持坚强的团结和高度的集中统一，充分发挥共产党员在贯彻落实党和国家的教育方针及学校建设中的先锋模范作用，党支部的战斗堡垒作用。
    二、党的工作制度的内容

（一）会议制度。支部党员大会一般每月召开一次，支部委员会根据党支部的工作需要视情召开。

（二）学习制度。每月安排一次政治或业务学习。学习内容从支部党员实际出发，对党员和教职工进行“三个代表”重要思想为主要内容的党性教育，用邓小平理论武装党员的头脑；对全体教职工进行开放教育思想及技术的培训。可采取授课、发放资料自学、组织专题讨论、听英模事迹报告、观看有关影视、重温入党志愿书、撰写学习心得等形式。

（三）民主生活会制度。每年召开民主生活会至少二次。内容一般为：党员向支部汇报思想、工作等情况，开展自我批评和相互批评，年末一次生活会对每个党员进行评议。

（四）党员谈心制度。支部委员每人每学期至少找三名党员谈心，一方面认真听取党员对支部工作的意见，开展批评和自我批评。每名党员每学期至少找一名入党积极分子或党外群众谈心一次。听取党外群众对党建工作和对党员的意见，加强党与群众的联系。

三、落实党的工作制度的措施

（一）加强教育，统一思想，使制度的执行建立在全体党员的自觉基础上。召开支部党员大会讨论学习这一制度，使党员进一步认识到充分发挥党的工作制度的作用。规范党组织的工作，加强对党员的管理，增强党组织的战斗力，从而提高执行本制度的自觉性。

（二）坚持形式和内容的统一，增强效果，使制度充满生命力。紧密联系党支部和党员的实际，有针对性的解决问题。每项制度的贯彻，都要认真准备，严格组织，务求实效。防止敷衍应付，图形式，走过场。

（三）党员领导干部要带头执行制度，为全体党员做出表率，使制度的落实成为全体党员的一致行动。各支部委员，对每学期或阶段性党的工作，要按制度制订计划，要带头执行组织生活制度，自觉接受党组织和党内外群众的监督。

（四）及时检查制度的执行情况，不断解决问题，总结经验，使制度不断完善。党支部对执行制度的情况，要及时、逐项、如实地进行登记。每半年要对执行本制度的情况，进行一次检查，发现问题及时解决，对执行制度好的党员给予表扬，相互学习，促进制度的落实，对执行制度中出现的问题要及时研究，属于制度本身的，要研究修正，使之不断完善，切实可行。

民主评议党员制度

    1、民主评议党员工作，在党委的领导下有计划有步骤地进行，一般每年进行1-2次，民主评议前，应通知做好总结准备，并要求上级党委派人参加。

    2、民主评议要以《党章》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按照上级党委要求及民主评议环节进行评议。

    3、民主评议活动中党员要向支部大会作个人学习工作、生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评，同时支部组织全体党员进行测评，也可组织群众代表参加测评。

    4、支部要将测评情况及时通知每个党员，表扬先进、教育党员争做新时期的合格党员；对评出的不合格党员，按照党章和有关规定，分别作出限期改正，清退和除名处理。

龙游分校党风廉政工作责任制

为加强党风廉政建设,保障党风廉政工作的顺利开展，全面贯彻落实党风廉政建设的各项规定，根据县局党委要求,结合本支部实际，制定如下党风廉政工作责任制:
一．党风廉政建设目标
    切实把党风廉政工作作为本支部的重要工作。做到制度落实，分工明确，责任到位，措施有力。全体工作人员党风廉政意识强，自觉性高，风气正，纪律严，廉政氛围形成，无违法、违纪和不廉政行为。
二．保障措施
    1、    把党风廉政建设列入本支部内部建设的重要议事日程，坚持把党风廉政工作与业务工作做到同研究、同计划、同部署、同开展、同考核总结。
    2、    贯彻谁主管、谁负责，落实目标责任制。党政正职领导为党风廉政建设第一责任人，对学校廉政建设负全责。
    3、    抓好教育制度的落实，加强党风廉政教育。及时传达贯彻上级的会议、指示、规定，使党风廉政教育做到常抓不懈。
    4、    坚持党要管党、从严治党的原则，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，抓好党支部建设，发挥党支部在党风廉政建设中的作用，健全完善党支部工作制度和党内制约机制，严格党内组织生活制度。
    5、    党员领导干部以身作则，自觉以普通党员身份参加党的组织生活和各项党内活动，自觉接受党内管理和监督，用党内规章制度制约自己的行为，做到自重、自省、自警、自励，做党风廉政建设的表率。
    6、    抓好民主生活会制度的落实。每年召开不少于两次民主生活会，组织党员干部对照廉洁自律规定和党风廉政责任制开展自查自纠，并发动党员发扬民主，开展批评和自我批评，共同查找存在的问题，制定整改措施，落实整改，提高党内监督的力度。
    7、    坚持民主集中制原则，认真落实学校民主议事决策制度，充分发扬民主，做到重大问题由集体讨论决定，不搞个人说了算，以保证决策的科学性、正确性和有效性。
    8、    严肃党的纪律。发现问题及时报告，不隐瞒、不庇护、不姑息迁就，积极支持职能部门工作，坚持发现一起，查处一起，保证党的纪律的严肃性。
    9、    坚持把党风廉政情况作为对党员干部考核、使用、奖惩和工作评价的重要内容，实行一票否决制。并对党风廉政成绩突出的同志及时进行表彰和奖励，对表现差的给予批评教育，限期改正，并视情况给予必要的纪律处分，以宏扬正气，促进党风廉政建设。
三．党风廉政责任分工
    书记：工会主席、普通党员
    副书记：教务主任、学生主任、总务主任、普通员工
四．责任追究
    1、个人失职，按《龙游分校规章制度汇编》中的“责任追究制度”追究责任；
    2、集体讨论决定的事项，依照党章和党内其它规定以及法律、法规、规章的规定，追究有关领导干部的责任。

浙江电大龙游分校、党支部

2010年4月16日

龙游分校议事决策制度

为全面贯彻党的教育方针，进一步落实校长负责制，充分发挥行政管理职能，推进学校管理科学化、民主化、制度化，保证教育教学和其它行政管理等各项任务的完成。参照《县教育局议事规则》，结合我校实际，特制定本制度。
    一、议事决策原则
    学校班子会议必须坚持民主集中制和充分论证、科学决策的原则，坚持实事求是的思想路线和求真务实的领导作风，对提交会议讨论的议案，事先须经有关部门进行详细、深入和周密的调查论证。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
    二、议事决策形式和相关纪律要求
    学校班子会议是学校行使行政议事决策职责、体现集体领导的主要形式，会议由校长召集并主持，参加学校班子会议的成员为学校校长、书记、副校长等成员，列席会议人员根据需要确定。一般每月召开一次，如遇特殊情况临时召集，或推迟召开。与会者应当严格遵守学校班子会议纪律，对会议内容严格保密，不得私下外传，违者追究其相应责任。学校班子会议经集体讨论，由校长负责决策。会议决定可选择公告栏、通知、教工大会等校务公开方式公布。
    三、议事决策内容
    学校班子会议是学校对各项重要工作进行科学管理和民主决策的重要组织形式，主要研究、审议、决定学校工作中的重大事项，其议事范围包括：
    1.学习和传达上级重要文件或会议精神，讨论研究贯彻落实措施；2.对学校办学过程中涉及方向性和全局性的问题、发展战略和中长期规划、重大改革措施等重大问题，提出工作意见和实施方案；3.研究与处理教育、教学、科研、财务、人事、基础建设、人才培养、师资队伍建设、校外合作与交流、后勤资产管理等常规工作；4．制订和修改学校章程；5．学校发展规划，年度与学期工作计划；6．重大改革措施及规章制度；7．重要人事安排；8．师资队伍建设实施方案；9．学校奖惩工作；10．其他重大问题。
    四、决议的实施与反馈
    1．书记负责学校班子会议的记录，根据会议决定（决议）起草会议纪要交校长审定。必要时印发至班子会议人员及有关职能部门，并对班子会议决定（议）的执行情况进行检查、催办、督查和反馈。
    2.班子会议形成的决定（决议），校内各有关部门和人员必须认真贯彻执行。与会成员对决定（决议）有不同意见可以保留，但必须无条件执行。
    3.班子会议决定的事项，按照集体领导，分工负责的原则，由各主管行政抓紧落实，并及时将执行情况报告分管校领导。
    4．贯彻落实班子会议的决定过程中，遇到新情况、新问题，原决定（议）不适宜或不可能执行时，一般应按照有关议事程序提请复议。紧急情况下，必须临时调整原决定（议）的，可由校长征求分管领导意见后进行调整，并在下次会议予以通报并重新作出决议或决定。